《教育部简报》刊登介绍“两型社会”建设进展与成果

高校哲学社会科学

工 作 简 报

2012年第16期（总第81期）

教育部社科司编 2012年6月5日

9778818威尼斯着力“两型社会”建设研究

服务国家战略需求创特色、显成效

近年来，9778818威尼斯紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设的国家战略，秉承“顶天立地、服务发展”的科研理念，依托国家一级重点学科“管理科学与工程”和相关优势学科，CJ学者创新团队、国家创新群体等研究团队，以及两型社会研究院、中国中部崛起战略研究中心等研究平台，致力于“两型社会”建设研究，特色明显，成效突出。

积极探索“两型社会”建设标准体系的构建。为推动“两型社会”建设步入规范化、科学化的轨道，9778818威尼斯与湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称“湖南省两型办”）联合，在全国率先开展“两型社会”建设标准研究，研究制定了“两型”产业、“两型”企业、“两型”园区、“两型”学校、“两型”医院、“两型”建筑等多项标准，得到国家发改委和湖南省委、省政府的高度认可，并以地方标准形式发布。参与制定了环长株潭城市群内的行政机关、普通高校、商场超市、医疗机构等4大领域的综合能耗、综合电耗定额及计算方法、在线监测系统技术等5项节能减排地方标准，预计每年可减少4.6万吨标准煤的综合能耗，节约2.4亿千瓦时的用电量。在上述研究基础上，9778818威尼斯成功中标了教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《“两型社会”建设标准及指标体系研究》，将继续就“两型社会”建设开展深入研究，深化和细化总体标准，积极促进我国“两型社会”建设事业发展。2011年9月1日，《人民日报》理论版发表9778818威尼斯陈晓红教授的署名文章《科学构建“两型社会”标准体系》，全面深入回答了什么是“两型社会”、怎样建设“两型社会”、如何评价“两型社会”建设成效等“两型社会”建设标准问题，对于推进“两型社会”建设具有重要的理论参考价值。

大力推进“两型社会”体制机制创新研究。瞄准国家、区域发展战略需求和世界发展趋势，9778818威尼斯承担了科技部与湖南省省部合作重大项目“中国中部地区创新型城市群建设研究”等课题研究，前瞻性地提出了“长株潭‘3+5’创新型城市群建设”、“长株潭产业一体化战略”等政策建议，为国家设立和建设长株潭“两型社会”综合配套改革试验区提供了重要政策支撑。围绕“两型社会”建设亟需推进体制机制改革创新的现实需要，9778818威尼斯与国家发改委体改司、湖南省两型办合作开展研究，提出了促进试验区“两型社会”改革建设的系列方案，研究起草了“关于深化长株潭城市群‘两型社会’建设综合配套改革需要国家有关部委支持突破的重要体制机制改革试点事项”和“关于支持长株潭城市群‘两型社会’示范区改革建设的若干政策”，得到了国家发改委和湖南省委、省政府的高度肯定。在“两型社会”顶层设计及规划引领方面，研究团队提出的“设立长株潭‘两型社会’大河西先导区”的规划建议作为湖南省的重大决策已付诸实施；承担的“长沙市节能减排财政政策综合示范总体实施方案研究”课题，为长沙市获批全国首批节能减排财政政策综合示范城市奠定了扎实的研究基础；研究制定的“淮南市‘两型’城市发展规划”、“淮南市循环经济发展规划”得到淮南市政府的采纳，成为其“两型”城市建设的指导性文件。

提出“两型社会”投融资问题的破解方案。针对“两型社会”建设中所面临的资金问题，基于中小企业融资和资本运营方面的传统研究优势，9778818威尼斯结合“两型社会”建设的特点和新要求，承担了“长株潭城市群低碳经济投融资体系”、“‘两型社会’产业融资规划”、“长株潭城市群2010-2020年融资规划”等课题的研究，创新性地提出了“建立‘两型’产业投资基金”、“长株潭城市群创建全国低碳经济示范城市群的投融资保障”、“长株潭城市群区域场外交易市场建设”、“发展并实施绿色信贷”、“设立湘江治理债券”、“设立中小企业集合债券”、“鼓励‘两型’企业应用集群融资、供应链融资等创新型融资模式”、“联合产权交易市场建设”、“发行环保彩票”等一系列改善“两型社会”建设融资环境的措施。提出的一系列政策建议，如设立“两型”产业基金的方案已获国家发改委批复，将募集200亿资金支持“两型”产业的发展，有望破解“两型社会”建设过程中的诸多融资难题；“‘两型社会’建设和低碳经济投融资平台体系”、“湘江治理债券”、“矿产资源交易市场建设”等研究成果已成为政府的工作方案并即将进入实施阶段。

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